Тимошенко продовжує дорогу до пільгового житла

Вчора в газеті «Урядовий кур'єр» було опубліковано ухвалу уряду №768, яке істотно розширює функції Державної іпотечної установи (ГИУ). Документом, який був затверджений на засіданні Кабміну 17 липня, уряд фактично переписав статут ГИУ, а також прийняло нове положення про наглядову раду і змінило його склад

Внісши зміни до статуту ГИУ, уряд перестрахувався, адже норми ухвали фактично дублюють положення іншого урядового документа — ухвали №684 (від 17 червня). Дія останнього минулого тижня припинив президент (см. «СПРАВА» №121 від 24.07. 09 г.).
Ипотека, що пахне популізмом

Внесені зміни в статут Госипотечного установи викликають багато питань. Так, уряд відніс до пріоритетних напрямів роботи ГИУ фінансування покупки нерухомості, а також дозволило установі набувати готового житла і безпосередньо кредитувати фізичних осіб.

Такі ідеї уряду протіворечат місії іпотечної установи, яка створюється з метою рефінансувати банки для здешевлення житлових позик. Наприклад, статутом Госипотечного установи на момент його підстави (в кінці 2004 року) було заборонено займатися видачею кредитів фіз- і юрособам.

«Державна іпотечна установа — це фінансовий інструмент, за допомогою якого держава видає банкам гроша під відсотки. Тепер його перетворюють на будівельну компанію і соцзабез», — обурений екс-голова правління ГИУ, заступник постійного представника президента в Автономній Республіці Крим Богдан Дубас.

Причина радикальних правок статуту ГИУ, як і ухвали уряду №684, — бажання прем'єр-міністра Юлії Тимошенко продемонструвати перед президентськими виборами турботу про громадян, які мають пільги при отриманні житла. Уряд доручив Госипотечному установі профінансувати завершення будівництва ряду об'єктів нерухомості (все із ступенем готовності вище 70%), щоб здати їх в експлуатацію не пізніше 25 грудня цього року. Крім того, ГИУ отримало завдання викупити готові квартири в таких будинках і передати їх бюджетним розпорядникам для задоволення потреб в житлі пільговиків. 23 липня ГИУ провело аукціон по відбору забудовників, які повинні були отримати гроші на завершення будівництва своїх об'єктів, а установа, у свою чергу, викупити у них квартири для пільговиків. Проте в день, коли президент припинив ухвалу уряду, Госипотечное установу вимушено було відмінити результати конкурсу. За словами прес-секретаря ГИУ Ірини Чорною, в установі поки не знають, чи проводитимуть новий аукціон.
Как відзначають юристи, уряд дуже вдало перестрахувався, внісши зміни до статуту ГИУ. «Президент міг спокійно припинити дію попереднього рішення Кабміну. Але Віктору Андрійовичеві буде дуже складно заблокувати ухвалу про внесення змін до статуту ГИУ. Є юридичний нюанс, на який не завжди звертають увагу: якщо зміни в статут затверджені нормативним актом Кабміну і пройшли реєстрацію в районній держадміністрації (за адресою компанії або установи), то вони не можуть бути відмінені», — пояснює народний депутат, колишній партнер юридичної фірми «Магістр і Партнери» Сергій Власенко.

За його словами, зареєструвати зміни в статут можна дуже швидко. «Згідно із законом на це відводиться до п'яти днів, тобто зареєструвати зміни можна і за один день», — підкреслює нардеп. У Секретаріаті президента поки ніяк не відреагували на «хитрий хід» уряду.
Нужен банк

В Госипотечном установі визнають, що його нові повноваження не відповідають завданням організації, але є насущними. «Іпотечний ринок зараз «мертвий», його треба хоч якось підтримати, — говорить джерело «СПРАВИ» в ГИУ. — У нас повинні бути якісь функції, адекватніші вимогам часу». За його словами, можливість безпосередньо кредитувати фізліц — це завдання не на декілька місяців, а довгостроковий план.

«Зрозуміло, зараз у нас немає інструментарію, щоб упровадити його в життя. Але якщо Госипотечному установі підпорядкують один з націоналізованих банків (Укргазбанк, Родовид-банк, «Київ». — «СПРАВА») або Український банк реконструкції і розвитку (у якому державі належить майже 100% акцій. — «СПРАВА»), то з його допомогою ми зможемо кредитувати фізліц. Користуватимемося філіальною мережею фінустанови і платити йому комісійні», — розповідає джерело.
По його словам, ідеально на цю роль підходить Укргазбанк. «Це банк з добре розгалуженою філіальною мережею, професійними фахівцями. Більш того, це фінустанова першим серед українських банків випустило іпотечні облігації», — відзначає джерело