Житло подешевшає вже в 2011 році?

Будівельна реформа економічного блоку уряду дозволить знизити ціни на 30% і вийти на докризові темпи будівництва

Ринок житлового будівництва пройшов дно і може розпочати відновлення. Вже за підсумками 2010 року Мінрегіонбуд прогнозує приріст обсягів зданого в експлуатацію житла на рівні 25%. За підсумками року очікується поява на ринку 8 мільйонів квадратних метрів нових квартир. За різними експертними оцінками, в 2011 році зростання може досягти 30%, що дозволить вже до наступного грудня вийти на докризові темпи будівництва. Але таким прогнозам не судилося збутися без кардинальних змін в правилах гри для будівельників. Законопроект, що з'явився днями в стінах парламенту, дозволить розгойдати ринок і при цьому здешевити квартири на третину за рахунок полегшення дозвільних процедур для забудовників.

Відразу після початку кризи восени 2008 року, коли обвалилися ціни і були заморожені сотні об'єктів, будівельники неодноразово зверталися до влади з проханням про підтримку галузі то пільговими кредитами, то податковими преференціями. Багато покладали надії на те, що драйвером зростання стануть програми будівництва інфраструктури для Євро-2012, а також проекти по зведенню соціального житла. За два роки розмов картина практично не змінилася: високі кредитні ставки не дають можливості будувати за рахунок населення, більшість держпрограм не запущені на повну силу.

Відповідь же на питання про те, як влити в великий будівельний організм свіжої крові, весь цей час лежав на поверхні. Мова йде про спрощення регуляторних процедур, за ступенем заплутаності яких ми пасемо задніх всіх світових рейтингів. Під хабарах "за прискорення" "сидить" до 30% ринкової ціни житла. Багато інвесторів, які готові працювати в Україну, просто проходять повз, коли дізнаються, що, наприклад, отримання лише дозволів на початок будівництва може зайняти до півтора років.

Але вже до початку весни 2011 року ситуація може змінитися. До цього часу в парламенті повинна закінчитися процедура розгляду внесеного недавно законопроекту "Про регулювання містобудівної діяльності". За словами керівника групи по розробці документа, віце-прем'єра Сергія Тігіпка, у разі ухвалення документа та впровадження будівельної реформи, кількість дозвільних процедур у будівельній ланцюжку скоротиться з 93 до 23, а максимальний термін отримання всіх необхідних дозволів зменшиться з 415 до 60 днів. Одних лише земельних процедур стане у 8 разів менше, а сесії місцевих рад і зовсім перестануть бути обов'язковим "атрибутом" будь-якого будівництва.

"У цьому законі ми вводимо принцип єдиного вікна при подачі всіх документів і принцип мовчазної згоди при отриманні більшості дозволів. Сукупно всі новації, за оцінками самих же будівельників, ліквідують до 90% корупційних платежів, які впливали, в тому числі і на високу ціну житла на ринку. Тому з прийняттям документа, ціни на квартири повинні будуть впасти на 20-30% ", - упевнений Тігіпко.

"Всі міста будуть розробляти системи зонування. Під різні зони - промислові, житлові, торгові - буде виведено 12-15 стандартних критеріїв. Якщо ти їм відповідаєш, тобі вже не потрібно окремо по кожному об'єкту проходити пожежних, екологів, санстанцію. Це значно знизить як фінансові, так і тимчасові витрати ", - додає голова наглядової ради компанії" ХХІ століття "Лев Парцхаладзе.

"Якщо документ буде прийнятий, ризики для інвесторів, у тому числі й пов'язані з земельними питаннями, знизяться. Це означає, що на ринку не тільки будуть відновлювати роботу старі гравці, але і будуть приходити нові учасники, у тому числі й іноземці. Сьогодні вони просто бояться наших дозвільних правил. Це буде стимулювати конкуренцію, а значить - призведе до здешевлення житла для кінцевих покупців ", - підтверджує член ради директорів Української будівельної асоціації, президент ВАТ ІБК" Авантаж "(Харків) Анатолій Денисенко.

Найсуттєвіше спрощення будуть для забудовників, які зводять будівлі 1-3 категорії складності - це всі види приватних будинків і будівель, а також багатоквартирні будинки заввишки до 10 поверхів. Наприклад, проектна документація таких будівель не підлягає обов'язковій експертизі. Початок підготовчих і будівельних робіт, а також прийняття їх в експлуатацію буде проходити за декларативним принципом. Тобто, замість того, щоб тижнями чекати дозволу, забудовник повинен буде лише зареєструвати в Держархбудінспекції заяву, що будинок за всіма параметрами готовий. Втім, такі вольності не означають повної відсутності контролю за безпекою будівель. Штрафи за порушення норм будівельного законодавства, в тому числі і з боку чиновників, які не дотримуватимуться спрощеними процедурами, відповідно до внесеного законопроекту, виростають у 5-10 разів. Причому, за словами Сергія Тігіпка, за повторні порушення клерків чекає звільнення.

Законопроект також захищає громадян від будівельних махінацій. "Ми передбачаємо попередню реєстрацію квартир забудовником ще до початку будівництва. Це робить неможливим повторення ситуації з "Еліта-центром". Тобто не буде подвійний, потрійний продажу квартир. Довідка про те, що квартира одна, буде найважливішою складовою договору забудовника і покупця ", - говорить Тігіпко.

Від поштовху, який дасть розвитку економіки підйом у будівництві, свої бонуси отримає як великий бізнес - металурги і виробники будматеріалів, так і дрібні підприємці - виробники меблів, оздоблювальних матеріалів, сервісні компанії. З огляду на те, що закладені в документі норми будуть мати позитивний соціальний ефект, з проходженням його в парламенті проблем виникнути не повинно. На думку заступника голови комітету ВР з питань будівництва Ігоря Лисова, в цілому законопроект може бути прийнятий не пізніше березня 2011. "До кінця 2010 року ми повинні як мінімум пройти перше читання", - відзначає він