Кадастр - селянам, угіддя - перекупникам

Кадастр - селянам, угіддя - перекупникам Президент України підписав Закон «Про державний земельний кадастр».

Експерти вважають, що його ухвалення є суттєвим кроком на шляху до появи в країні ринку продажу землі. У той же час опозиція побоюється, щоЦей процес призведе не до залучення інвестицій зарубіжних агрохолдингів в сільське господарство, а до банальної скупці левової частки угідь представникамиВеликого вітчизняного капіталу з наступним перепродажем іноземним товстосумам.

Реєстрація на місцях

За ухвалення документа Верховна Рада проголосувала 7 липня. Законопроект підтримали 260 народних депутатів. ЗаконОновлює базові положення щодо ведення державного земельного кадастру, що містяться у чинному Земельному кодексі.Згідно законодавчого акту, земельний кадастр - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про земельні ділянки, розташованихВ межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження в їх використанні, а також даних про кількісну і якісну характеристикиЗемель, їх оцінку, про розподіл наділів між власниками і користувачами.Тобто до реєстру вноситимуться кадастровий номер ділянки, її місцезнаходження, опис меж, дані про площі, норматівноденежная оцінка. ДержателемІ адміністратором кадастру тепер виступають центральні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів, тобто місцеві адміністрації.Цей пункт експерти оцінюють позитивно.

«Якщо угоди купівлі-продажу будуть реєструвати місцеві влади, це, з одного боку, добре, тому що процес оформлення землі, який часто триває дуже довго, прискориться.З іншого боку, необхідно, щоб в результаті зміни системи регулювання земельних операцій не виявилося, що центральні органи влади жоднимЧином не залучені в контроль над процесом », - каже Ганна Кузнєцова, старший консультант проекту« Німецько-український аграрний діалог ».

Однією з найбільш істотних новацій закону є скасування з 2013 року видачі державних актів на право власності на земельні ділянки.Планується, що автоматизовану систему земкадастру запустять до кінця осені 2011 року, а для повного наповнення бази буде потрібно 2-3 роки.

ШляхВ нікуди

Зараз в Україні діє мораторій на купівлю-продаж земель сільськогосподарського призначення.Прийняття закону про земельний кадастр є однією з умов відмови від даної заборони. Експерти вважають, що новий нормативно акт сприятиме формуванню в Україні вільного земельного ринку.

«Для цього необхідно було прийняття двох законів -« Про ринок землі »та« Про земельний кадастр ». Тому твердження першого з них свідчить про те, що ми рухаємося в позитивному напрямі.Оскільки ринку сьогодні просто немає, орендна плата за землю набагато нижче, ніж могла б бути, від чого страждають селяни. Крім того, інвестори не хочуть іти в Україна за нестабільності - всі воліють мати землю у власності.А формат довгострокової оренди веде до виснаження наших земельних ресурсів », - вважає Ганна Кузнєцова.

У той же час представники опозиції попереджають,Що закон може створити благодатний грунт для зловживань у сфері земельних відносин і привести до маси негативних наслідків як для державиВ цілому, так і для пересічних українців зокрема.Сергій Соболєв, народний депутат від фракції «БЮТ-Батьківщина» каже, що відчуває подвійні почуття щодо прийнятого законопроекту.

«З одного боку, у земельних відносинах дійсно давно необхідно навести порядок.З іншого боку, ми розуміємо, що він, на жаль, відкриває шлях до безконтрольного розбазарювання українських сільськогосподарських угідь. Проблема в тому, що влада підготувала для цього відповідну законодавчу грунт.Зокрема, надала можливість створення фермерських господарств без відповідного досвіду. При цьому вони зможуть концентрувати у своїй власності до 2 тисяч гектарів землі.На практиці вся ця ситуація закінчиться тим, що великі вітчизняні корпорації через підставних осіб скуплять більшу частину українських земель », - говорить він.

Опозиція вважає, що такий розвиток подій призведе виключно до монополізації сільського господарства, підвищенню його неконкурентоспроможності та подальшого стрімкого зростання цін на продукти.«Це шлях в нікуди. Сільське господарство ключових аграрних країн тримається на приватних фермерів. Ми теж повинні сприяти розвитку малого і середнього сільськогосподарського бізнесу.Тому необхідно продовжити мораторій на приватизацію земель і домагатися вдосконалення земельного законодавства », - вважає Сергій Соболєв.

Стовпчики на 5 мільярдів

Масштаби можливих махінацій у сфері земельних відносин наочно демонструє наступна ситуація.В середині липня стало відомо, що державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» уклало угоду з ТОВ «Інвестеко» наВиготовлення 50 млн пластмасових межових знаків, що визначають межі земельних ділянок, на 4,9 млрд грн.Вартість одного такого знаку - 98 грн за одиницю. Вже сам обсяг державної закупівлі навіває думки про гігантських масштабах корупції в органах влади.Втім, чиновники все ж не ризикнули піти на реалізацію такої сміливої ​​операції. На цьому тижні вони заявили, що встановлення таких знаків на межі земельнихДілянок може стати добровільною, а договір з компанією, яка виграла тендер, нібито буде розірваний.(Докладніше читайте на стор 13 в «Корупції по-українськи».)