Експерт про проблеми нового оподаткування нерухомості

Як розповіла один з провідних експертів у сфері консультацій з оподаткування Людмила Рубаненко, ще в 2014 році почалися нові суперечки навколо теорії і практики справляння податку на нерухоме майно, відмітна від земельної ділянки.

На жаль, її однодумцям не вдалося переконати своїх опонентів у недоцільності оподаткування нежитлової нерухомості, але вони серйозно похитнули їх фіскальні наміри:



"По-перше, з об'єкта оподаткування були виключені будівліпромисловості та сільського господарства.

По-друге, не оподатковуватимуться об'єкти нежитлової нерухомості, які використовуються суб'єктами господарювання малого та середнього бізнесу, які здійснюють свою діяльність у малих архітектурних формах і на ринках.

По-третє, місцевим радам наказано встановлювати ставки податку на житлову та / або нежитлову нерухомість в залежності від місця розташування (зональності) і видів об'єктів нерухомості, а гранична ставка для нежитлової нерухомості на 2015 рік знижена з 2% до 1% від розмірумінімальної заробітної плати за 1 кв. м.

Однак перелік видів нерухомості, яка не є об'єктом оподаткування, не містить будівель соціального та культурного призначення не бюджетної сфери, крім будівель дитячих будинків сімейного типу та об'єктів громадських організацій інвалідів.

На мою думку, такий підхід порушує законодавчу практику і існуючий в нашій державі підхід до оподаткування діяльності у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, спорту та соціального призначення.

Наприклад, у порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів для земельних ділянок, зайнятих такою категорією підприємств і установ, передбачені понижуючі коефіцієнти, а в постанові Кабміну, яким затвердилиметодику розрахунку орендної плати за державне майно, для них передбачені ставки орендної плати нижче, ніж для промисловості.

Це доводить, що, виходячи з існуючої практики, якщо в Податковому кодексі передбачено виключити з об'єкта оподаткування будівлі підприємств промисловості і сільського господарства, то в обов'язковому порядку необхідно в перелік неоподатковуваних об'єктіввключити нерухомість установ соціального спрямування: дитячі садки, школи, вузи, поліклініки, лікарні, санаторії, будинки відпочинку, дитячі табори відпочинку, офіси благодійних та громадських організацій, театри, кінотеатри, будинки культури, виставкові зали,спортивні зали, інші об'єкти подібного призначення.

Місцеві ради, звичайно ж, отримали право встановлювати пільги з податку на нерухомість, але гарантії однакового встановлення пільг для вищевказаних категорій будівель по всій території України відсутні.

На 21 січня 2015 я маю рішеннями, прийнятими Сумською міською радою 13 січня 2015 і Харківською міською радою 21 січня 2015-го. У них відсутня пільга для об'єктів нерухомості установ соціальної сфери.

Всі будівлі цієї категорії потрапили в пункті 14.1.129 'ст.14 ПКУ в підпункт «інші будівлі», для яких сумські депутати встановили ставку податку 0,125%, а харківські депутати - 0,2% від мінімальної заробітної плати. При цьому максимальна ставка в мСуми встановлена ​​в розмірі 0,5% від мінімальної зарплати без урахування розташування об'єкта нерухомості. У м.Харкові максимальна ставка - 1%, але по окремих видах нерухомості застосовується зональний понижуючий коефіцієнт.

На думку групи експертів, в ПКУ у ст.14 необхідно виділити нерухомість соціально-культурного призначення в окрему підгрупу і виключити її з об'єкта оподаткування в ст. 266.

Що стосується житлової нерухомості, то в ПКУ порушені принципи справедливості по відношенню до багатодітних сімей.До об'єктів оподаткування віднесено житлова нерухомість, що належить багатодітним сім'ям, яка до 1 січня 2015 роки не обкладалася податком на нерухомість.

Однак перелік видів нерухомості, яка не є об'єктом оподаткування, не містить будівель соціального та культурного призначення не бюджетної сфери, крім будівель дитячих будинків сімейного типу та об'єктів громадських організацій інвалідів

Оскільки вПКУ скорочений розмір житлової площі, яка не підлягає оподаткуванню, з 120 до 60 кв. м для квартир і з 250 до 120 кв.м для будинків без обліку кількості громадян, які проживають в таких квартирах / будинках, то необхідно повернути на законодавчому рівні до переліку об'єктів, що не підлягають оподаткуванню, житлоплощі багатодітних сімей.

Не можна допустити, щоб у державі ця категорія сімей мала різні ставки податку, тобто потрібно бути впевненими, що всі місцеві ради передбачать для них пільги у своїх рішеннях.

Місцевим радам не залишили часу для узгодження своїх дій по всій країні та уніфікації підходів до встановлення ставок податку на нерухомість.

Кабінету міністрів і Верховній раді необхідно виконувати законодавство держави, органами влади якого вони є, і не вводити нові підвиди або елементи податків у період після граничного строку, встановленого ПКУ.Такі зміни не можуть вноситися пізніше, ніж за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки.

Враховуючи складну ситуацію, в якій знаходиться наша країна, платники податків можуть погодитися з органами влади і заплатити податки за ставками, прийнятим з порушенням встановлених у законодавстві правил, але за умови виключення з ПКУ норм, що порушуютьпринцип соціальної справедливості "