Що дасть Україні земельна реформа?


Тема ринку землі в Україні є чи не найпопулярнішою та обговорюваної в останні кілька місяців. Уряд інтенсивно впроваджує реформи в цій галузі.Проводиться роз'яснювальна робота з власниками земельних паїв, місцевими громадами, розробляються і приймаються нові програми, законодавчі акти, вносяться зміни до діючих.

Президент Україна Віктор Янукович ще в минулому році заявляв, що Україні необхідна земельна реформа, яка, за його словами, повинна встановити прозорість продажу землі і справедливі ціни на неї.

"Механізми, які будуть закладені в земельну реформу, дозволять не тільки залучити до виробництва сільгосптоварів ефективних менеджерів, тих,Хто раціонально буде використовувати українську землю, а й, безумовно, дасть можливість отримувати громадянам, власникам паїв справедливу ціну за орендуЗемлі та її продаж ", - підкреслив В.Янукович.

Так, за словами президента, земельна реформа спрямована на ефективне використання сільськогосподарських земель, а також підвищення рівня життя на селі.При цьому глава держави висловився за доцільність проведення громадських слухань з питань земельної реформи.

А через деякийЧас Віктор Федорович з повною упевненістю заявив, що вже з 2012 року в країні запрацює ринок землі.

Крім того, на думку першого заступника глави Адміністрації президента Ірини Акімової, пріоритетним напрямком на 2011 р. є реформування аграрного ринку, підготовка законодавчої та технічної бази для запровадження з 2012 р.Повноцінного ринку землі сільськогосподарського призначення.

Так, однією з сходинок до заданої мети держави став Закон України "Про Державний земельний кадастр" № 3613-VI, який вступить в силу з 1 січня 2012 р.(За винятком деяких положень, які набирають чинності з 1 січня 2013 р.). Закон був підписаний президентом 2 серпня і опублікований в газеті "Голос України" 6 серпня 2011

Як наголошується в документі, законодавчий акт встановлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру.

Відповідно до закону, Державний земельний кадастр - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташованих вМежах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження в їх використанні, а також дані про кількісну та якісну характеристикуЗемель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Об'єктами державного земельного кадастру є: землі в межах державного кордону України; землі в межах території адміністративно-територіальних одиниць; обмеження у використанні земель; земельну ділянку.

У Державний земельний кадастр включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж;Площа; розміри по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив'язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі;Дані про якісний стан земель і про бонітування грунтів; відомості про інші об'єкти Державного земельного кадастру, в які територіально(Повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певноїКатегорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомостіПро частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформаціяО документації із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлені відомості про земельнуДілянці.

Відповідно до закону, відомості про земельну ділянку будуть містити інформацію про його власника (користувача): для фізичних осіб - прізвище, ім'я, по батькові, податковий номер (за винятком тих, хто відмовився від нього з релігійних переконань.Такі громадяни вказують номер та серію паспорта), реквізити документа, що посвідчує особу власника. Для юридичної особи - резидента або нерезидента - найменування юридичної особи, ідентифікаційний номер.

Крім того, земельній ділянці, відомості про який внесені до Державного земельного кадастру, буде присвоєно кадастровий номер, який є його (земельної ділянки.- Ред.) Ідентифікатором в держземкадастру. При цьому, як сказано в законі, система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території Україні.

Держателем та адміністратором кадастру є центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Як зазначивМіністр аграрної політики і продовольства Микола Присяжнюк, прийняття парламентом кадастрового законодавства є ще одним кроком до завершенняЗемельної реформи і наведення порядку на ринку землі.

"Досить довгий час Україні залишалася єдиною країною на пострадянському просторі, де не був прийнятий Закон" Про державний земельний кадастр ".Відповідно не була створена і автоматизована система ведення державного земельного кадастру, яка повинна бути основою системи гарантування державою прав власності на землю.Тому більшість власників земельних паїв мали багато проблем з невизначеністю власників земельних ділянок ", - повідомив міністр.

За словами Н.Присяжнюка, прийняття Закону "Про державний земельний кадастр" сприятиме вдосконаленню системи управління земельними ресурсами і виключить корупційні схеми в земельній сфері.При цьому в Україну буде створена автоматизована система ведення державного земельного кадастру, яка буде основою системи гарантування державою прав власності на землю.

В цілому, на думку міністра, закон сприятиме вдосконаленню системи управління земельними ресурсами, наведенню порядку на ринкуЗемлі, запобігання корупційних схем у земельній сфері, а, отже, і підвищення інвестиційної привабливості аграрного сектора.

Міністр також зазначив, що будь-який громадянин зможе в онлайн-режимі отримати інформацію про будь земельній ділянці, зокрема, щодо йогоКордонів, кадастрового номера, цільового призначення, нормативної грошової оцінки, наявних обмежень у використанні та інО власників або користувачів земельної ділянки інформація в онлайн-режимі не буде доступна у зв'язку з законодавчою забороною на збір інформації про осіб без їх згоди.

Крім того, як зазначив перший заступник міністра аграрної політики і продовольства Микола Безуглий, закон про земельний кадастр вирішує ряд наболілих проблем агропромислового комплексу.За його словами, ухвалення закону про земельний кадастр свідчить про те, що уряд і Міністерство аграрної політики і продовольства послідовно виконують свої обіцянки щодо проведення земельної реформи."Закон принципове, оскільки він відповідає на багато проблемних питань, які були накопичені в галузі. Він має соціальне, юридичне та економічне значення", - заявив чиновник.

За словами М. Безуглого, закон містить принципово нові положення. Насамперед, відзначив перший заступник міністра, спрощену процедуру реєстрації земельної ділянки власником.Також передбачено відмову від державних актів на паперових носіях як основному документі, який буде засвідчувати право приватної власності.Отже, будуть використовуватися електронні носії.

Таким чином, земельна реформа в Україні набирає обертів. Слідом за законом про держземкадаструПротягом наступної сесії Верховної Ради буде розглянуто низку законів, також стосуються ринку земель.Зокрема, як повідомило інформаційне управління парламенту, до другого читання готується законопроект № 6290 про внесення змін до деяких законодавчихАктів України (щодо забезпечення прав власників земельних ділянок, переданих в оренду для сільськогосподарських потреб).Запропоновано доповнити закон "Про оренду землі" приписом, що визначає термін, протягом якого договір оренди повинен бути поданий на державну реєстрацію.

Заплановано підготувати для повторного розгляду з пропозиціями президента України закони "Про внесення змін до деяких законодавчихАктів України щодо спрощення процедури надання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами "та" Про внесення змін доЗемельного кодексу України щодо приведення у відповідність з Кодексом України про надра "(реєстр.Номери відповідних законопроектів - 8209 і 8238).

Крім того, Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин протягом осінньоїСесії планує в процесі підготовки до розгляду в першому читанні обговорити проекти законів про ринок земель, внесені народним депутатом ГригоріємСмітюхом (№ 9001) та Кабінетом міністрів України (№ 9001-1).

Зокрема, проект закону України "Про ринок земель" № 9001-1 спрямований на завершення створення ринкових умов для залучення земельних ділянокСільськогосподарського призначення в економічний оборот, на організацію прозорого ринку земель з впровадженням конкуренції при їх продажу, на забезпеченняПовноти надходження податків і зборів, зокрема, від продажу земельних ділянок і прав оренди на них, а також держмита від операцій на ринку землі,Повідомив Кабмін.

При цьому прем'єр-міністр України Микола Азаров упевнений, що прийняття закону "Про ринок земель", проект якого зареєстрований у парламенті, дозволить залучити в село реальні кошти.

Прем'єр зазначив, що уряд розробив механізми для підтримки великих і малих сільськогосподарських підприємств з тим, щоб вони отримали додаткові стимули для розвитку.

При цьому Микола Янович неодноразово підкреслював, що "жоден виробник сільськогосподарської продукції в Україні не залишиться без землі"."Наша програма реформ полягає не в тому, щоб земельні ресурси були монополізовані, - підкреслив глава уряду. - Монополія призводить тільки до цінового диктату".

Також, у свою чергу, і міністр АПК Н. Присяжнюк заявив, що земельна реформа проводиться в інтересах аграріїв. "Внаслідок завершення земельноїРеформи буде проведена інвентаризація земель і створений прозорий оборот сільськогосподарських земель, вартість землі зросте в кілька разів, на селіЗ'являться робочі місця, і буде відновлено і збережено родючість землі.Крім того, завершення земельної реформи припинить не тільки вузькополітичні дискусії з цього питання, але й унеможливить масштабну скупкуОлігархами значних площ земель, власники земельних ділянок зможуть залучати кредитні кошти, а сільська інфраструктура буде розвиватися ",- Підкреслив Н.Присяжнюк.

Таким чином, ось уже кілька місяців поспіль на виконання вказівок президента країни Мінагропрод проводиться інформування українських аграріїв про необхідність невідкладного завершення земельної реформи в Україні.Крім того, за словами М. Присяжнюка, в країні будуть діяти штаби по вирішенню земельних питань із залученням науковців-аграріїв, керівників сільськогосподарських підприємств, фермерів, голів сільрад, представників ЗМІ."Треба якомога швидше провести скрізь зборів сіл, щоб врахувати всі зауваження та пропозиції, які надійдуть від власників земельних паїв та сільських голів", - сказав Н.Присяжнюк.

Слід також відзначити і те, що в Україні готується відміна мораторію на продаж сільгоспземель. Як заявив раніше голова ВерховноїРади Володимир Литвин, після прийняття закону про ринок землі мораторій на продаж землі сільськогосподарського призначення буде автоматично скасовано.В той же час керівництво країни підкреслює, що після введення ринку землі користуватися правом придбання земель сільськогосподарського призначення зможуть тільки громадяни України.Разом з тим, іноземні громадяни та юридичні особи з іноземним капіталом не матимуть такого права.

"Головне завдання земельної реформи - дати можливість громадянам України відчути себе господарями на власній землі.Тому мораторій на продаж землі іноземцям - це правильне і стратегічно важливе рішення. Україна не потрібні нові іноземні латифундисти, їх і так поки вистачає.Нам потрібні ефективні українські фермери і заможні села, інфраструктура яких буде створювати передумови для комфортного проживання високоосвічених фахівців, перш за все медиків і вчителів ", - заявив Н.Присяжнюк.

Так, за заявами Мінагропрод, на сьогоднішній день в Україні вже підготовлена ​​вся необхідна законодавча база для зняття мораторію на продаж землі та регулювання ринку землі.

Крім того, до 2012 р. в Україні планується ввести в дію земельний (іпотечний) банк. За словами голови Державного агентства земельних ресурсів Сергія Тимченко, проект по створенню Госзембанка Україні вийшов на фінішний етап.При цьому чиновник вважає, що згодом цей банк напевно стане єдиним оператором на ринку землі. Планується, що відповідно до законопроекту"Про ринок земель" Державний земельний банк буде надавати пільгові кредити для покупки сільгоспземель фермерами.Зокрема, видаватимуться кредити під 8-9% річних під заставу землі для власників, або під заставу права оренди, якщо земля в оренді. С. ТимченкоТакож сказав, що банк буде видавати безпроцентні кредити на ті проекти, "в яких зацікавлена ​​держава".

Президент Україна Віктор Янукович сподівається, що у вересні Верховною Радою будуть прийняті всі необхідні законопроекти, якими буде введений ринок землі з початку 2012 р.

"Цього року ми повинні прийняти всі законопроекти, що стосуються земельної реформи", - підкреслив глава держави.

При цьому, за словами президента, ці кроки - лише перший етап земельної реформи."Це той барометр, який дасть можливість швидко побачити переваги і недоліки цієї реформи", - сказав президент. Він запевнив, що буде здійснюватися постійний моніторинг впровадження реформи.

Варто відзначити, що наслідки від введення вільного обороту земель надані на господарську діяльність суб'єктів зернового ринку Україні,А також інвестиційна привабливість ринку землі в Україні стануть одними з головних тем II Українського зернового конгресу, який відбудеться 17-18Жовтня п.Р. в Києві (Президент Готель). Організатори заходу ІА "АПК-Інформ" та Українська зернова асоціація залучили до обговорення даної теми провідних експертів,А також самих учасників ринку: зокрема, заступника голови Комітету ВР України з питань аграрної політики та земельних відносин СергіяТерещука, міністра аграрної політики і продовольства України Миколи Присяжнюка, директора департаменту агробізнесу ЄБРР Жиля Міттеталя, керівниківРяду аграрних та юридичних компаній.

Дата: 2011-08-26
Джерело: ibud.ua



Додати коментар


Текст *:  

Ваше ім'я *:  
Email *:   (не буде опублікований)
Телефон:  
Повідомлення:  
Перевірка *
Введіть код: 


Інші статті про нерухомість

Боротьба з самовільним будівництвом в Україні врегульована, необхідним є дотримання діючих норм - юрист
Ризики інвестування в новобудову
Комфорт на 15 квадратів: презентація мініатюрного будинку в Київській області
Надія на долар: як девальвація допоможе забудовникам
Названо сім найбільш конкурентоспроможних міст світу
5 торгових центрів з цікавою архітектурою
Хто зможе проводити експертизи проектів будівництва?
Будинок з дахом який обертається: амбітний концепт від британських архітекторів
Дерев'яне кафе в Мельбурні
Waterfrom Design (Тайвань). Аптека як мистецтво


Loader