Вс позбавила Київрада права на спірні земельні ділянки!

Судова палата у господарських справах Верховного Суду України, розглянувши 31 березня 2009 року касаційне подання Генерального прокурора України у справі за позовом заступника прокурора г. Києва на користь держави в особі Державного комітету України по земельних ресурсах до Київської міської ради, відмінила всі попередні судові рішення у справі і направила справу на новий розгляд до Господарського суду першої інстанції. Об це повідомляє прес-служба Верховного Суду України.

У січні 2008 року заступник прокурора г. Києва на користь держави в особі Державного комітету України по земельних ресурсах звернувся до Господарського суду з позовом до Київської міської ради (треті особи - Інститут рибного господарства Української академії аграрних наук, Головне управління земельних ресурсів виконавського органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), ТОВ "Літораль") про визнання недійсним рішення Київської міської ради від 12 липня 2007 року №1092/1753 "Про передачу суспільству земельних ділянок для впорядкування території з організацією скверів, парків, зон відпочинку і для будівництва, експлуатації і обслуговування об'єктів рекреаційного призначення, біля оздоровчого табору "Світанок" в Святошинськом районі г. Києва".

Як обгрунтування позову позивач вказав, що оспорюваним рішенням затверджений проект землеустрою про відведення суспільству земельних ділянок для впорядкування території; віднесена частина лісової землі загальною площею 94,10 гектара в кварталах №№64-67, №73 комунального підприємства "Святошинськоє лісове господарство" до землі запасу рекреаційного призначення з виключенням їх з категорії землі лісового фонду і передано в довгострокову оренду суспільству на 15 років земельні ділянки №1 площею 27,87 гектара №2 площею 26,56 гектара і №3 площею 39,67 гектара загальною площею 94,10 гектара.

В той же час позивач вказав, що не проведена процедура вилучення земельних ділянок відповідно до вимог законодавства і відзначив, що оспорюване рішення ухвалене порушуючи вимоги ст. 123 Земельні кодекси України, оскільки проект відведення земельної ділянки не був узгоджений з природоохоронним органом, яким є Державне управління охорони навколишнього природного середовища г. Києва. До того ж оспорюване рішення ухвалене без узгодження меж землекористування з користувачем суміжної земельної ділянки, якою є Інститут рибного господарства УААН.

Рішенням господарського суду г. Києва від 15 травня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 19 червня 2008 року, в позові відмовлено. Ухвалою Вищого господарського суду України від 4 грудня 2008 року залишена без змін ухвала Київського апеляційного господарського суду від 19 червня 2008 року. У основу ухвали Вищого господарського суду України були покладені висновки господарських судів про те, що виключення земельних ділянок і надання їх для оренди пройшло відповідно до вимог закону.
Основанием відміни Верховним Судом України попередніх судових рішень стало те, що господарські суди, встановивши, що Київська міська рада оспорюваним рішенням вилучила земельні ділянки з виключенням їх з категорії земель лісового фонду і віднесенням їх до земель запасу рекреаційного призначення, не з'ясували: належать ці земельні ділянки до земель територіальної общини міста Києва або до земель державної власності.

У разі приналежності цієї землі до державної власності компетенція щодо їх виключення визначається ч. ч. 7, 9 ст. 149 ЗК України. При приналежності до земель територіальної общини компетенція щодо їх виключення визначається ч. 3 ст. 149 ЗК України. Крім того, судам належало з'ясувати, чи не порушені межі землекористування інституту, що знаходиться в державній власності і чи не відбулося фактичне вилучення частини землі, що перебуває в його користуванні.

Форма власності на спірну землю має вирішальне значення і для визначення компетенції щодо зміни і встановлення цільового призначення землі відповідно до ст. 20 ЗК України.

Отже, господарські суди, з висновками яких погодився і Вищий господарський суд України, порушуючи вимоги процесуального закону не з'ясували цих обставин справи і прийшли до передчасного висновку про законність вилучення Київською міською радою спірних земельних ділянок, зміні їх цільового призначення і подальшій їх передачі в оренду