Недвижимость Киева
Кодекс iменi Азарова: обмеження спрощенцiв та новацiї
Перелiк видiв дiяльностi, що "вибувають" iз спрощеної системи, набагато ширший. Право користуватися єдиним податком втратять експортери, iмпортери, торгiвцi пiдакцизними товарами, девелопери, власники нерухомостi, антиквари, iнтернет-торгiвцi та продавцi "секонд-хенду".
У розпорядження "Економiчної правди" потрапила пiдсумкова версiя пропозицiй уряду до другого читання проекту Податкового кодексу.
Це - робочий документ, створений учасниками робочої групи Кабмiну за пiдсумками серiї громадських слухань у регiонах.
Автори оновленого проекту кодексу знову вводять податок на нерухомiсть i фактично лiквiдують спрощену систему оподаткування.
За iнформацiєю "Економiчної правди", останнiй мiсяць спiвробiтники уряду, задiянi у пiдготовцi проекту Податкового кодексу, працювали в авральному режимi.
Деякi етапи роботи над проектом Податкового кодексу можна оцiнити, виходячи з промiжної порiвняльної таблицi, пiдготовленої за пiдсумками рейду по регiонах.
Вечiр понедiлка напередоднi засiдання парламенту - дед-лайн, встановлений уряду на пiдготовку пiдсумкової версiї проекту - пройшов не менш iнтенсивно.
Якщо Мiнфiн встигне пiдготувати текст, i його схвалять в урядi, вже у вiвторок вранцi депутати отримають свiжонадруковану оновлену версiю документа. "ЕП" пропонує версiю, актуальну на кiнець вихiдних.
Депутатам буде над чим попрацювати. По сутi, допрацьована версiя Податкового кодексу - абсолютно новий документ, що сильно вiдрiзняється вiд того, за який парламентарiї голосували у першому читаннi. Поки варто зупинитися на найбiльш важливих новацiях.
Спрощенцiв помножать на нуль
Клас "спрощенцiв" звузиться до ринкових торговцiв, лоточникiв i мануфактурщикiв. Нова версiя глави "Спецiальнi режими оподаткування" суттєво вiдрiзняється вiд первинної.
На перший погляд, у новацiях немає нiчого страшного. Нова концепцiя реформи спрощеної системи оподаткування дробить нинiшнiх спрощенцiв на двi групи: мiкробiзнес, який продовжує залишатися на спрощенiй системi, та малий бiзнес, який буде змушений перейти на загальну систему оподаткування, щоправда, на пiльгових умовах.
Спрощеною системою зможуть користуватися пiдприємцi, рiчний обсяг доходу яких не перевищує 300 тисяч гривень, а кiлькiсть найнятих осiб - не бiльше двох осiб, в тому числi - членiв сiм`ї.
Платники єдиного податку, у формулюваннях Мiнфiну, це суб`єкти, якi займаються господарською дiяльнiстю у сферi iнформатизацiї, роздрiбної торгiвлi, послуг таксi i ще двох десяткiв позицiй.
Для мiнiмiзацiї критики з боку преси не забув Мiнфiн i про журналiстiв: послуги позаштатних журналiстiв i фотокореспондентiв також належать до "спрощених" видiв дiяльностi.
Основний кiстяк "нових спрощенцiв" - пiдприємцi, що надають iндивiдуальнi послуги: ремонт взуття, годинникiв i велосипедiв, послуги перукарнi i ритуальнi послуги, виготовлення меблiв на замовлення.
Для автоперевiзникiв, в тому числi мiжнародних, встановлений адаптацiйної перiод. Вони зможуть користуватися "спрощеним" режимом оподаткування лише до першого сiчня 2012 року.
Перелiк видiв дiяльностi, що "вибувають" iз спрощеної системи, набагато ширший. Право користуватися єдиним податком втратять експортери, iмпортери, торговцi пiдакцизними товарами, девелопери, власники нерухомостi, антиквари, iнтернет-торгiвцi, продавцi "секонд-хенду".
Не зможуть користуватися спрощеною системою оподаткування пiдприємцi, якi займаються операцiями з дорогоцiнними металами, дорогоцiнним камiнням та iншими високоприбутковими видами бiзнесу.
Галузевi лобiсти цих сфер дiяльностi проти цього, адже на спрощенiй системi оподаткування перебувають близько 90% учасникiв ювелiрного ринку з 7 500.
"Ювелiрний ринок склався i вийшов з тiнi передусiм завдяки єдиному податку, починаючи з 1998 року. Малий ювелiрний бiзнес вважає, що цю iнiцiативу Мiнфiну лобiюють великi ювелiрнi заводи. Цi заводи втратили значну частку ринку i не витримують конкуренцiї", - розповiв президент Союзу ювелiрiв України Дмитро Видолоб.
Автори кодексу також посилюють вимоги до звiтностi спрощенцiв. Вводиться контроль за їх обiгом, зокрема, спрощенцями не можуть бути пiдприємцi, у яких сумарний залишок товарiв на складi або торговiй точцi перевищує обсяг його рiчного доходу, тобто 300 тисяч гривень.
Iншими словами, податкова буде монiторити всi угоди платникiв ПДВ iз спрощенцями, i якщо чийсь оборот перевищить 300 тисяч гривень, до нього виїде перевiрка.
"Ця норма вступає в протирiччя з українським законодавством, яке передбачає можливiсть безоплатного отримання товарiв на умовах договорiв комерцiйного посередництва, комiсiї чи консигнацiї", - пiдкреслив Видолоб.
За його словами, в українськiй комерцiйнiй практицi поширенi довiрчi стосунки мiж постачальником i контрагентом, рiтейлером чи оптовим посередником.
"Навiть у нашiй галузi популярнi безоплатнi поставки ювелiрних виробiв з вiдстрочкою платежу до чотирьох мiсяцiв. Товар iз складу ще треба продати. Так, термiн реалiзацiї партiї ювелiрних виробiв масового попиту становить 4-6 мiсяцiв. Якщо ж це дiамантова група - ще бiльше: 18-22 мiсяцi", - каже голова Союзу ювелiрiв.
За його словами, зазвичай торговцi дiамантами передають товар на умовах вiдстрочення платежу або на умовах комiсiї, коли оплата вiдбувається пiсля придбання ювелiрного виробу кiнцевим споживачем.
Якщо ж платник єдиного податнику торгуватиме контрабандним або контрафактним товаром, вiн позбавляється права застосовувати спрощену систему з моменту встановлення такого порушення протягом 20 звiтних перiодiв.
Ця норма запрацює тiльки пiсля ухвалення нової редакцiї Митного кодексу, коли у митникiв з`явиться право проводити аудит магазинiв i базарiв. За даними "ЕП", такi правки до Митного кодексу вже пiдготовленi i зараз знаходяться на розглядi уряду.
Податок на нерухомiсть
Як i було обiцяно, в проектi кодексу з`явилася окрема глава, присвячена податку на нерухомiсть. Загальнi параметри новацiї напередоднi вже озвучив Микола Азаров.
Десять гривень за квадратний метр нерухомостi будуть платити мешканцi мiст, площа квартири яких перевищує 100 квадратних метрiв i бiльше 40 квадратних метрiв на одну особу. Тобто якщо в сiм`ї проживає три людини, то податок сплачується з квартир площею понад 120 квадратних метрiв.
Мешканець села сплатить податок за житло, що перевищує 200 квадратних метрiв або 40 квадратних метрiв на людину.
Надходження вiд податку на нерухомiсть пiдуть до мiсцевих бюджетiв.
У свою чергу, юристiв бентежить база оподаткування.
"Порiвняймо звичайний будинок у глухому селi i особняк пiд Києвом в елiтному районi з таким же метражем, але iншою якiстю. Виходить, бабуся i процвiтаючий бiзнесмен за одну i ту ж площу будуть платити однакову суму", - обурююється генеральний директор аудиторської фiрми "Сейя" Тетяна Зацерковна.
Правда, автори встановлюють так званий регiональний коефiцiєнт податку - 0,5-1,5 - на розсуд мiсцевих рад. Тобто жителi глухих сiл теоретично можуть платити 5 гривень за "понадлiмiтний" квадратний метр, а мешканцi Кончi-Заспи - 15 гривень.
Втiм, об`єктом оподаткування є тiльки житлова нерухомiсть, що дозволить платнику легко уникнути оподаткування.
Для цього достатньо зареєструвати надлишки квадратних метрiв як нежитлову нерухомiсть. Умовно кажучи, власник великого будинку на тисячу квадратних метрiв 200 квадратiв може зареєструвати як житло, все iнше - бiльярдну, сауну i басейн - вiднести до "нежитлової" нерухомостi.
Хоча порiвняно з невеликою ставкою податку така перереєстрацiя недоцiльна - дешевше сплатити податок, нiж мiняти документи. Якщо ж ставки будуть рости, то оподаткування завжди можна буде уникнути.
Сенс цього податку, швидше, не у мобiлiзацiї доходiв до бюджету, а в намаганнi змiнити свiдомiсть населення: платникiв хочуть привчити платити за активи.
Згодом податок можуть поширити на нежитлову нерухомiсть - виробничi, торгiвельнi i складськi примiщення, як у бiльшостi країн свiту.
Захоплююче чтиво
Проект Податкового кодексу може стати бестселером 2010 року. Крiм "спрощенцiв" i податку на нерухомiсть, у ньому багато дискусiйних норм.
Так, пiсля громадської презентацiї новацiй кодексу, яка вiдбулася минулої п`ятницi, дехто помилково сприйняв iдею про скасування ПДВ для експортерiв зерна, брухту i дерева, подавши цю новацiю як преференцiю для галузевого бiзнесу.
Це не так. Рiч у тiм, що податком на додану вартiсть обкладається рiзниця мiж податковими зобов`язаннями, тобто 20% вiд вартостi проданих товарiв i послуг, i податковим кредитом - сумою ПДВ, яку пiдприємство заплатило, купуючи товари та послуги у своїх постачальникiв.
При цьому в Українi застосовуються двi ставки ПДВ: 0% i 20%. Нульова ставка застосовується при торгiвлi лiками, книгами i газетами, дитячим харчуванням i при експортi товарiв i послуг з країни.
Iншими словами, якщо зернотрейдер купує сировину всерединi країни, вiн у цiнi товару сплачує вхiдний ПДВ. При перепродажi цього товару за кордон операцiя обкладається податком за ставкою 0% i, вiдповiдно, сума вхiдного ПДВ виявляється бiльшою, нiж сума вихiдного ПДВ.
Вiдповiдну рiзницю держава компенсує у рамках операцiї з вiдшкодування ПДВ. Проте цiлий ряд операцiй, наприклад, банкiвськi угоди, взагалi не обкладаються ПДВ.
Уряд планує розширити перелiк цих операцiй за рахунок низки операцiй з експорту сировини, зокрема, зерна, дерева i металобрухту. Таким чином, примiром, зернотрейдер, купуючи зерно i маючи вхiдний ПДВ, не буде мати вихiдного ПДВ при продажу зерна за кордон, оскiльки вiдповiднi операцiї не будуть обкладатися ПДВ.
Вiдповiдно, зернотрейдер не зможе претендувати на вiдшкодування ПДВ. Для того, щоб отримати ПДВ, зернотрейдеру потрiбно буде щось зробити iз сировиною, наприклад, переробити зерно в борошно або крупу i експортувати вже не зерно, а борошно.
Цi обмеження iснували у 2005-2006 роках, проте були скасованi пiд тиском галузевих лобiстiв. При цьому урядовi новацiї мають глибокий економiчний сенс.
Рiч у тiм, що сiльськогосподарськi виробники, як i лiсова та рибна галузi, є платниками ПДВ i мають право нараховувати цей податок. Однак ПДВ до бюджету вони не сплачують, а вiдповiднi суми залишають собi "на розвиток".
Тобто всi тi десятки мiльярдiв гривень на вiдшкодування ПДВ зернотрейдерам, експортерам лiсу та металобрухту бралися не за рахунок податкiв, сплачених їх контрагентами, як це повинно бути, а за рахунок всiх iнших платникiв податкiв.
Теоретично запровадження цих норм має призвести до падiння внутрiшнiх цiн на зерно, лiс та металобрухт на 15-18%, тобто на суму недоотриманого ПДВ. Однак на практицi цього не буде, бо сьогоднi цiни на цi групи товарiв стрiмко зростають у свiтi.
Просто на українському ринку вони будуть рости повiльнiше через зменшення прибутковостi i зниження зацiкавленостi в експортi цих груп товарiв для пiдприємцiв.
Не менш кумедно виглядає iнiцiатива Кабмiну ввести сплату державою пенi за несвоєчасне вiдшкодування ПДВ. По сутi, Кабмiн вiдновлює ранiше дiючу норму, скасування якої iнiцiював екс-мiнiстр фiнансiв Вiктор Пинзеник.
Однак невирiшеним залишається питання, до яких саме платникiв податкiв буде застосовуватися ця норма.
В урядi обговорюється iдея прив`язати її до так званих бiлих спискiв платникiв податкiв, якi не заплямували репутацiю пiдозрами з боку ДПА або ж зумiли "знайти спiльну мову" iз спiвробiтниками податкової адмiнiстрацiї.
Автори кодексу обiцяють прописати шестимiсячний адаптацiйний перiод, наприклад, Росiя i Бiлорусiя впроваджували цей документ частинами, за пiдсумками якого, можливо, у документ внесуть певнi правки. А може, i не внесуть.
Источник: http://www.epravda.com.ua/