Узаконити житло через суд тепер стане неможливо

Кримські чиновники узялися за підбиття підсумків діяльності будівельної галузі в нинішньому році. А підводити опинилося нічого, тому що навіть занижені із-за кризи об'єми будівництва і здачі в експлуатацію житла виконані не більше ніж на третину

Чи то в Криму перестали будувати, чи то розучилися вважати, хоча, швидше за все, і те і інше. Поправити статистику республіканські власті сподіваються завдяки тому, що вступив в силу в жовтні спрощеному порядку введення в експлуатацію самовільно побудованого житла. Тим більше що популярна останніми роками практика судового узаконення самоладів доживає останні днинки, пише Перша Кримська.

Боротьба за звіти

Те, що темпи проведення будівельних робіт впадуть, було очевидне ще в кінці минулого року, коли пролунала криза, що ударила в першу чергу по будівельній галузі і банківському сектору. І хоча забудовники зберігали хорошу міну, розповідаючи, що не збираються згортати плани, але гра вже псувалася, а на перевірку виявилася абсолютно поганою.

За підрахунками головного управління статистики в Криму, з початку року по вересень в республіці було введено в експлуатацію всього 153 тис. кв. м загальної площі житла, з яких майже половина припадає на частку приватного домоволодіння (65,2 тис. кв. м).

Хоча затверджена ВР Криму у вересні 2009 року комплексна програма розвитку житлового будівництва на нинішній рік, складена за пропозиціями органів місцевого самоврядування і райдержадміністрацій, передбачала ввести в експлуатацію 407,2 тис. кв. м, а реально цей показник виконаний тільки на 37,6%. Правда, в порівнянні з іншими регіонами країни Крим ще виглядає непогано: за обсягами введення він знаходиться на 7 місці, а по темпах падіння на 5.

Але чиновники запідозрили недобре. Міністр будівельної політики і архітектури Криму Володимир Николов говорить, що, наприклад, в населених пунктах Красноперекопського і Першотравневого районів, які планували цього року ввести в експлуатацію по 1 тис. кв. м житла (враховуючи, що площа сучасних будинків від 100 кв. м, виходить, що потрібне всього десяток будов), за три квартали жоден квадратний метр введений не був.

У Джанкоє, Евпаторії, Керчі, Красноперекопське, населених пунктах Радянського району узаконили лише 5% від того об'єму, який прогнозували на початку року. У Саках, Алушті, Алуштінськом регіоні, Червоногвардійському, Джанкойськом, Кировськом районах в січні - вересні 2009 року введено в експлуатацію менше 20% прогнозного об'єму. Єдине місто, яке за три квартали виконало свій річний план, - Ялта, яка ввела в експлуатацію більше 50 тис. кв. м. Вийдуть, тільки в цьому місті ще щось будують?

Цікавий і той факт, що, не дивлячись на фінансові проблеми у будівельних компаній і відсутність іпотечних грошей, багатоквартирних будинків в Криму ввели в експлуатацію майже стільки ж, скільки в 2008 році, - 87,8 тис. кв. м проти 86,8 тис. кв. м, а індивідуальне житла на 48,1% менше.

«За останні декілька років питому вагу введення в експлуатацію багатоквартирного житла перевищила вага індивідуального житла, хоча раніше на його частку доводилося більше 65%», - говорить Володимир Николов. Міністр вважає, що це відбувається не тому, що приватних будинків стали будувати менше, а тому, що вводити їх в експлуатацію кримчани не поспішають.

Втім, це ні для кого не є секретом. Як не секрет і причини цього. «По індивідуальному житлу документи підписуються по 2 - 3 роки, тому люди відмовилися від практики введення будинків в експлуатацію, - говорить перший зампредседателя Радміну Азіз Абдуллаєв. - Люди будують удома, живуть в них роками і не хочуть ходити ні до кого, тому що втомилися. Допустили ми це?

Допустили. Що тепер з людей візьмеш? Нічого не візьмеш. В результаті, не оформивши житло законно, вони не можуть оформити субсидії, підключитися до комунікацій, тому що акту введення в експлуатацію будови немає. І виходить, що ми мучимо своє населення».

А окрім цього, ще і статистика псується, яка для чиновників ой як важлива. «Це і є ті відсотки, які республіці не вистачає для звітності», - говорить Абдуллаєв. Тому шукати бракуючі квадратні метри республіканські чиновники збираються за рахунок налагодження механізму звітності, який в 2008 році зовсім розладнався. Що не підкоряється республіканським чиновникам інспекція ГАСЬК не докладає про те, що вводить в експлуатацію, та і місцеві ради, даючи дозволи на будівництво, не відстежують статистику. В результаті ніхто до ладу не знає, яке житло і в яких кількостях будується в Криму.

Останній шанс

Втім, не тільки звітність важлива для чиновників, але і скарги. «Кожне друге звернення, яке поступає в міністерство, - на те, що неможливо ввести в експлуатацію будинок, прибудову, гараж», - говорить Володимир Николов. Врятувати ситуацію може тимчасовий порядок введення в експлуатацію житла, побудованого з 1992 по 2008 рік, про що «1К» вже розповідала.

Він дозволяє узаконити житлові будови на підставі сертифікатів відповідності їх державним будівельним нормам, які видає ГАСЬК. Причому для будинків площею до 200 кв. м не потрібний навіть держакт на землю, а тільки довідка про узгодження ухвалення в експлуатацію будови, техпаспорт БТІ і заява.

Для того, щоб узаконити будинок 350 кв. м, буде потрібно всі вищеназвані документи і ще звіт про проведення технічного огляду будови і документ, що встановлює право, на землю під ним. А там, де площа вища, в пакет документів доведеться вкласти ще звіт про проведення технічного обстеження будівлі (а не візуального огляду).

І цей механізм залишається єдиним шансом узаконити колись побудоване житло. «Останнім часом в Україні і в Криму у зв'язку з ухваленням нового Цивільного кодексу поширення набула практика, коли признавалося право власності на будови за рішенням суду, - говорить Володимир Николов. - Але ухвалою Верховного суду України ця практика визнана помилковій, і якщо ще і залишилися такі одиничні випадки, то найближчим часом ця лазівка буде закрита, тому що ми не можемо безконтрольно вводити об'єкти в експлуатацію».

Правда, залишилося дочекатися, коли чиновники різних рівнів налагодять механізм введення в експлуатацію житла по спрощеній схемі, і встигнути їм скористатися, адже а то діяти він буде до 31 грудня 2010 року. А наступних президентських виборів, під які робляться подібні подарунки, доведеться чекати ще 5 років