Чи можна знищити морських піратів?

”Як правило, на щоглі корабля розвівається не піратський прапор з черепом і кістками, а прапор якоїсь держави..Пірати видають себе за інспекторів екологічної служби або прикордонників..”

За даними ООН кількість піратських нападів на торгові кораблі ще у вересні цього року перевищила аналогічну статистику за важ минулий рік. У різних частинах Світового океану пірати зробили понад 300 озброєних нападів, причому близько половини з них відбулася в районі Східної Африки, біля побережжя Сомалі. В даний час в полоні у піратів знаходиться не меншого 12 судів і понад 200 заручників.

В понеділок пірати Сомалі захопили грецький танкер, який слідував з вантажем нафти з Саудівської Аравії в США. У складі інтернаціонального екіпажа судна двоє українських моряків. А минулого тижня напад на інший танкер відбувся на протилежному, Західному побережжі Африки, недалеко від дельти річки Нігер. Тоді загинув головний інженер корабля – громадянин України.

В даний час близько 65 тисяч українських моряків працюють на тисячах судів під прапорами різних країн світу, – розповідає екс-командувач ВМС України адмірал Володимир Безкоровайний. – Тому не дивно, що українці нерідко стають заручниками піратських нападів.

– Пан адмірал, в середині листопада Рада національної безпеки і оборони України ухвалила рішення відправити до району Африканського Рогу вооруженоє спецпідрозділ для охорони мирних судів від піратських нападів. А ще раніше Президент Віктор Ющенко заявляв про готовність направити до побережжя Сомалі українські військові кораблі. Проте ці наміри залишаються декларативними. Чому?

Володимир Безкоровайний– Перш за все такі військові операції вимагають детального планування і солідного фінансування. Йдеться про десятки мільйонів гривень, проте грошей на підтримку таких ініціатив поки що ніхто не виділяв. Далі – низка законодавчих і юридичних питань. Згода на відправку військового контингенту за межу повинна дати Верховна Рада. Проте це питання депутати не розглядали. А допустимий, нашим бійцям вдалося затримати групу нападаючих. Виникає ще одна проблема: а що, власне, з ними робити? Відправити на суд в Сомалі? Але в цій країні практично не існує центральної влади. Судити до України? Але у нас немає антипіратського законодавства..

– Але є закони, направлені проти терористичної діяльності.

– Піратів часто називають терористами. Але юридично це різні злочини. Пірати – організовані злочинні угрупування бандитів і грабіжників, які ставлять за мету наживу, – отримання викупу за судна і вантажі. Терористи ж – вбивці з певними ідейними переконаннями. Вони здійснюють теракти, висуваючи якісь політичні або релігійні вимоги. В той же час пірати Сомалі нічого, окрім грошей, не вимагали. Тому всі держави, які беруть участь в боротьбі з морським піратством, повинні терміново привести свою законодавчу базу у відповідність з новими реаліями. Це – вимога часу, і воно повною мірою стосується України.

– Як би там не було, є приклади успішних дій по охороні кораблів. Кілька тижнів тому відсіч нападаючим дало спецпідрозділ міжнародних озброєних сил в Аденській затоці, яке знаходилося на борту торгового судна. У екіпажі, до речі, були 23 моряки з України. Пірати підпливли на двох катерах, обстріляли судно, але автоматні черги охоронців у відповідь змусили нападаючих втекти. Пірати направили свої катери до корабля-бази, звідки вони і десантувалися. Тому чому військові кораблі не знищують такі плавучі бази?

– Це зробити неможливо – адже на щоглі корабля не розвівається піратський прапор з черепом і кістками, судно йде під прапором якоїсь держави. Члени команди зазвичай мають і відповідні документи, по яких вони, наприклад, інспектори екологічної служби або моряки берегової охорони або навіть прикордонники.

– Але всі бачили, як на борт того судна піднялися пірати після того, як їх відлякали. Хіба ж не зрозуміло, що те за корабель?

– Все це так, але існують певні міжнародні норми. До того ж декількох солдатів для такої операції замало. На борту бази – десятки, а може, і декілька сотень добре озброєних бандитів. Тут потрібно задіювати досить крупне військове з'єднання.

– Незважаючи на декларації наших державних мужів, чи існує якась українська концепція стратегії боротьби з піратами?

– Така стратегія не може бути українською або, скажімо, китайською. Вона повинна бути глобальною, з чітким розділом повноважень по морських регіонах. Я бачу цю концепцію такою: ось Україна, наприклад, є державою Середземний-чорноморського регіону. Тому спільно з сусідніми країнами – Росією, Грузією, Туреччиною, Румунією, Болгарією, іншими країнами Середземномор'я – ми повинні забезпечити безпеку судноплавства в цьому регіоні для судів зі всіх країн світу. У Тихоокеанському регіоні безпекою світового судноплавства повинні займатися США, Канада, Японія, Мексика, інші держави побережжя..Така стратегія, звичайно, не виключає міжнародної допомоги. Але саме допомоги, а не перебирання відповідальності. У теперішній же час держави Східної Африки, біля берегів яких пірати нападають на мирні судна, безпорадні в боротьбі з бандитами. Вони не контролюють ситуацію і покладаються лише на міжнародні морські сили.

***

Влітку цього року відбулася засновницька конференція із створення регіональної структури морської безпеки, яку очолила Саудівська Аравія. Одинадцять арабських країн домовилися сформувати єдине військово-морське угрупування для захисту торгових кораблів в західній частині Індійського океану, в Аденській затоці і Червоному морі. Проте вчорашнє захоплення грецького танкера, який йшов саме з Саудівської Аравії, доводить, що і ця ініціатива поки що не вийшла за декларативні рамки. Цей інцидент, до речі, дав підстави деяким експертам вважати, що арабські країни охоронятимуть перш за все власні танкери з нафтою – основою їх економіки.

В той же час, поки неповороткі структури міжнародної безпеки витрачають час на обговорення і розробку антипіратських стратегій, приватні охоронні агентства займають нову нішу в своєму специфічному бізнесі. Судновласникам або вантажовласникам пропонують озброєний супровід кораблів, які слідують по небезпечних акваторіях океану. Вартість ескорту – 50 тисяч доларів в добу. Судновласники, яким ця послуга під силу, наймають охоронців. Проте десятки тисяч торгових судів, які вимушені перетинати небезпечні регіони Світового океану, залишаються наодинці з озброєними піратами