Катерина Чекирда: «Новий Генплан визначить масштаби розвитку столиці»

Начальник Комунальної організації «Центр містобудування і архітектури» Катерина Чекирда детально розповіла про те,, чому неактуальний попередній варіант Генерального плану розвитку Києва і на якому етапі знаходиться процес розробки нового документа

- Катерина, розкажіть, на якому етапі розробка Генерального плану г. Києва?

- Розробка нового Генерального плану знаходиться на етапі аналізу і підготовчих робіт. На сьогоднішній день досліджується сучасний стан використання території міста. Вже проведена зйомка територій, йде робота над складанням карти Києва, де буде відображено фактичне використання кожної ділянки землі: яку територію займає житлова зона, промислова забудова і де є резерви для подальшого будівництва житла. Всі підготовчі роботи будуть завершені до вересня.

-Какие організації беруть участь в розробці Генерального плану розвитку Києва?

- За рішенням Київської міської ради в 2008 році генеральним проектувальником на тендерній основі була визначена Комунальна організація «Центр містобудування і архітектури», а також близько 20 науково-дослідних, проектних інститутів і приватних компаній, які брали участь в попередній розробці «Генерального плану розвитку міста Києва і його приміської зони до 2025г. ». Так, Інститут геодезії і картографії виконав зйомку територій міста, Інститут демографії і соціальних досліджень НАНУ займається аналізом соціально-демографічною ситуацією в г. Києві; Державний проектний інститут «Київський Промстройпроєкт» збирає інформацію про нинішню ситуацію промислового комплексу в забудові міста і перспективи його розвитку, «Укрніїграждансельстрой» вивчає перспективу розвитку приміських територій; ДП «Киевдормостпроєкт», ВАТ «Киевпроєкт» з іншими специалізіруємимі інститутами розробляє розділ транспорту.

- Раніше було заявлено, що представити оновлений Генплан планується в 2010 році, чи залишається актуальною ця дата?

- Як і планувалося, протягом 2009 року, відповідно до рішення Київради, буде розроблена концепція розвитку міста, де на розгляд громадськості і фахівців будуть представлено близько 5 варіантів планування і розвитку Києва. Спочатку концепція буде розглянута в комісіях Київради, потім, після схвалення Київрадою, буде покладена в основу розробки Генерального плану міста Києва і його приміської зони до 2025 року. Планується, що після проведення державної експертизи проекту в конце2010 роки план винесуть на остаточне затвердження Київською міською радою.

- Чому не актуальний Генплан, що діє, адже він був розроблений на період до 2020 року?

- Необхідність розробки нового Генерального плану розвитку г. Києва обумовлена тим, що попередня версія цього документа була розроблена на основі даних ще радянського періоду, які абсолютно не відповідають сучасним ринковим умовам. Інформація і пропозиції по територіальному розвитку, які були представлені в нинішньому Генплані, вже застаріли виявилися не реальними і вимагають актуалізації. Оскільки моніторинг нинішнього Генерального плану практично не вівся, такі основні показники, як кількість населення, рівень автомобілізації міста вже перевищили розрахункові норми Генерального плану, що діяв.

- З якими основними проблемами зіткнулися розробники Генплану?

- Аналіз сучасного стану розвитку міста свідчить про накопичення гострих проблем і диспропорції містобудівного розвитку столиці. За останні роки змінилися соціально-економічні і правові передумови містобудівної діяльності. Не були реалізовані плани розвитку транспортної інфраструктури, вулично-дорожньої мережі, розвитку зелених зон, реконструкції і модернізації застарілого житлового фонду, реконструкції і реструктуризації промислової і комунально-складської забудови, охорона і поліпшення навколишнього середовища. Ще один важливий момент – не було враховано розвиток інфраструктури в рамках проведення міжнародних заходів у сфері культури, науки, спорту, зокрема таких, як чемпіонат «Євро-2012».

Спостерігаються також недоліки в планувальній організації території.

- В ЗМІ була поширена інформація, що досвід розробки Генплану був перейнятий у зарубіжних експертів. Розкажіть докладніше, що саме розробники узяли за основу при розробці Генплану столиці, грунтуючись на досвіді зарубіжних колег?

- Так, дійсно, був вивчений досвід країн Європи. Недавно ми побували в Берліні, Мюнхені, вивчили досвід Парижа, Москви, Санкт-Петербурга, Вільнюса, Відня і інших європейських столиць. Як виявилось, в європейських країнах Генеральний план переглядається кожні 10 років, а іноді і через менший проміжок часу, залежно від темпів розвитку міста. Вивчаючи досвід європейських міст ми виявили, що в кожному Генплані, перш за все, розроблені чіткі схеми зонування території, визначені правила забудови. Плани зонування стають основою для проведення інвестиційних конкурсів з урахуванням інтересів міста. Всі ці моменти ми врахуємо при розробці головного містобудівного документа.

- чи привертатимуть громадськість до обговорення Генплану?

- В процесі розробки Генерального плану вперше за весь час проводитимуться суспільні слухання, на яких винесуть важливі проблеми, що існують в місті. Перш за все – транспортна інфраструктура, будівництво соціального житла, реконструкція старої забудови, перенесення промислових підприємств за межу міста і інші проблеми. Протягом декількох тижнів буде створений Інтернет-сайт, на якому будь-який охочий зможе залишити свої пропозиції по розробці Генерального плану розвитку Києва.

До кінця року концепцію Генплану планується розмістити в Інтернеті, з метою його громадського обговорення.

- Денис Басс заявив про те, що до розробки Генплану привертатимуть представників бізнесу, чи це так? У чому виражатиметься участь представників бізнесу в розробці Генплану?

- В липні був проведений Бізнес-Форум для інвесторів і девелоперов, де Денис Басс, 1-й заступник міра, висловив свою думку про те, що Генеральний план повинен чітко визначитися з інвестиційною складовою, т. е. повинні бути визначені території для комплексних забудов і реконструкції, для яких притягуватимуться інвестори. Тому важливо врахувати думку представників бізнесу, які, по суті, і стануть «двигуном» розвитку міста.

- Які основні питання будуть вирішені завдяки Генплану?

- Серед основних питань є формування умов для здійснення функцій столиці України – створення сприятливого життєвого середовища, стійкого соціально-економічного розвитку міста і прилеглих територій, раціонального використання земляних і інших природних ресурсів. Крім цього ми вирішимо питання удосконалення транспортної інфраструктури з пріоритетним розвитком пасажирського транспорту загального користування, підвищення щільності і пропускної спроможності загальноміських магістралей і доріг приміської зони. Також новий Генплан визначить масштаби розвитку столиці, удосконалить соціальну інфраструктуру, підвищить рівень забезпеченості киян житлом з урахуванням прогнозованої демографічної ситуації. Важливе питання, яке повинне вирішити новий Генплан, – удосконалення виробничої і інженерної інфраструктури, впорядкування і захист території від небезпечних природних і техногенних процесів, охорона навколишнього середовища і історико-культурної спадщини і т. д.

- Хто контролюватиме виконання і дотримання нового Генплану?

- Контроль за виконанням Генерального плану проводитиме Комунальна організація «Центр містобудування і архітектури», Головне управлінням містобудування, архітектури і дизайну міського середовища, Київська міська рада і Державна архітектурно-будівельна інспекція в рамках своїх повноважень.

- Яку суму було витрачено на розробку Генплану?

- На розробку Генерального плану бюджетом Києва передбачено виділення 23,5 млн. грн, але у зв'язку з інфляційними процесами ця цифра може бути переглянута